据统计，我国现有2250万网民，用户平均每天收到的邮件数为16．82个，如果以每个网民每月为垃圾邮件付出一元的上网费用算，一年下来，中国网民就要被垃圾邮件耗费上亿元的费用。中国电信此前出台了反垃圾邮件的规定，但发送垃圾邮件的行为并未得到缓解和遏止。业内人士认为，除在技术上投入外，在法律上将发送垃圾邮件的行为定义为侵权实为必要。
（《质量时报》2001．2．8）
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